1. 20³â Áö¹æÀÚÄ¡ÀÇ °á°ú : Áö¹æÀÚÄ¡ÀÇ º¸¼öµ¶Á¡È
2009³â 12¿ù21ÀÏ °æ±âµµ ÀÇȸ´Â ¹«»ó±Þ½Ä ¿¹»êÀ» ÀϹæÀûÀ¸·Î »è°¨Çß´Ù. °æ±âµµ ÀÇ¿ø Áß Çѳª¶ó´ç ÀÇ¿øÀÌ 98¸íÀ¸·Î ÃÑ 84%¸¦ Â÷ÁöÇÏ°í ÀÖ´Ù. Áøº¸Àû ¼ºÇâÀÇ µµ±³À°°¨ÀÌ ¹ßÀÇÇÑ ¹«»ó±Þ½Ä Àü¸é È®´ë¸¦ À§ÇÑ ¿¹»ê¾ÈÀ» ÁÂÆÄÀû ¹ß»óÀ̶ó°í ³ë°ñÀûÀ¸·Î ÁÖÀåÇÏ¸é¼ °ÅºÎÇÒ ¼ö ÀÖ¾ú´ø °ÍÀº º¸¼ö´ç ÀÇ¿øµéÀÌ µµÀÇȸ¸¦ µ¶Á¡ÇÏ°í Àֱ⠶§¹®À̾ú´Ù. Áö³ 2006³â Áö¹æ¼±°ÅÀÇ °á°ú·Î 16°³ ±¤¿ªÀÚÄ¡´ÜüÀå Áß 12°³ (75.0%), 230°³ ±âÃÊÀÚÄ¡´ÜüÀå Áß 155°³ (67.4%), 733°³ ±¤¿ªÀÇȸ ÀÇ¿øÁ÷ Áß 557°³(76.0%), 2,888°³ ±âÃÊÀÇ¿øÁ÷ 1,621°³(56.1%)ÀÇ ÀÚ¸®¸¦ Çѳª¶ó´çÀÌ Â÷ÁöÇß´Ù. Áö¹æÁ¤Ä¡´Â º¸¼ö´ç¿¡ ÀÇÇØ µ¶Á¡µÇ¾î ÀÖ´Ù. »Ó¸¸ ¾Æ´Ï¶ó ÃÖ°í ±Ç·Â±â°üÀÎ ´ëÅë·É°ú ±¹È¸ 299°³ ÀǼ® Áß 169°³ (56.2%)¸¦ Çѳª¶ó´çÀÌ Â÷ÁöÇÏ°í ÀÖ´Ù. Áß¾ÓÁ¤Ä¡¸¶Àú º¸¼ö´ç¿¡ ÀÇÇØ µ¶Á¡ ÀÇÇØ Àå¾ÇµÇ¾î ÀÖ´Ù. 2008³â À̸í¹Ú Á¤ºÎÀÇ Ãâ¹üÀ¸·Î Çѱ¹»çȸ°¡ ÀϺ»ÀÇ '1955³â üÁ¦'¿Í °°Àº Àå±âÀû º¸¼öüÁ¦·Î ³Ñ¾î°¡Áö ¾ÊÀ»±îÇÏ´Â ¿¹ÃøÀÌ ÀÖ¾ú´Ù. Áß¾ÓÁ¤Ä¡¿Í °ü·ÃÇÏ¿© ÀÌ·¯ÇÑ ¿¹ÃøÀº ³í¶õÀÌ ÀÖÀ» ¼ö ÀÖÁö¸¸, Áö¹æÁ¤Ä¡¿Í °ü·ÃÇÏ¿©¼´Â º¸¼öµ¶Á¡ÀÌ ´õ¿í °ø°íÇØÁö°í, ¶Ç ±× °æÇâÀÌ ¾ÕÀ¸·Î ³ÃÅ ¹ÝÀüµÇÁö ¾ÊÀ» °ÍÀÌ ºÐ¸íÇÏ´Ù. ÀÌ´Â Áö³ 20³â°£ ½Ç½ÃµÈ Áö¹æÀÚÄ¡ÀÇ °á°ú¶õ Ãø¸é¿¡¼ ¿ª¼³ÀÌ´Ù. Áß¾ÓÀÌ ±Ç·ÂÀ» Áö¹æÀ¸·Î ³Ñ°ÜÁÖ°í, Áö¹æÀº ³Ñ°Ü¹ÞÀº ±Ç·ÂÀ» ÀÌ¿ëÇØ ½º½º·ÎÀÇ ¹ßÀüÀ» ²Ù·Á°¡´Â '¹ÎÁÖÁÖÀÇÀÇ Áö¹æÈ' ȤÀº 'Áö¹æ ¹ÎÁÖÈ'´Â 1991³â Áö¹æÀÚÄ¡Á¦¸¦ º¹¿øÇÏ°í, ¶ÇÇÑ ±× µ¿¾È Èûµé°Ô ÃßÁøÇØ ¿Â ÃÖ´ëÀÇ ÀÌÀ¯´Ù. ÇöÀç ¸ñ°ÝµÇ´Â Áö¹æÁ¤Ä¡ÀÇ º¸¼öµ¶Á¡È´Â Á¤Ä¡Àû °æ±âº¯µ¿¿¡ µû¸¥ ÀϽÃÀû Çö»óÀÌ ¾Æ´Ï¶ó ±×µ¿¾È ÁÙ°ð ÀÖ¾ú´ø °ÍÀ¸·Î ±ÙÀÚ¿¡ ¿Í¼ ´õ¿í °ø°íÇØÁö´Â ¹º°¡ÀÇ ±¸Á¶Àû Çö»ó¿¡ ÇØ´çÇÑ´Ù. ȤÀÚ´Â ±×·¡¼ ÀÌ·² ¹Ù¿£ Áö¹æÀÚÄ¡¸¦ Æ÷±âÇÏ°í Áß¾ÓÁ¤Ä¡¶óµµ Á¦´ë·Î ÇÏÀÚ°í ÁÖÀåÇÑ´Ù. Áö¹æÀÚÄ¡ÀÇ º¸¼öµ¶Á¡È´Â Çѱ¹ »çȸÀÇ µÎ °¡Áö Á¤Ä¡Àû È帧ÀÌ ÇÕÃÄ Áø °ÍÀÌ´Ù. ù°, ºÐ±Ç µî Áö¹æÀÚÄ¡Á¦ÀÇ ½Ç½Ã¿¡µµ ºÒ±¸ÇÏ°í Áß¾Ó(Á¤Ä¡)¿¡ ÀÇÇÑ Áö¹æ(Á¤Ä¡)ÀÇ Áö¹è¿Í °£¼·ÀÌ Áö¼ÓµÊÀ¸·Î½á Áö¹æÀÇ ÀÚÀ²ÀûÀÎ 'Á¤Ä¡Àû ¿µ¿ª(the political sphere)'ÀÌ Á¦´ë·Î Çü¼ºµÇÁö ¸øÇØ ¿Ô´Ù. µÑ°, Çü½ÄÀûÀÎ Áö¹æÀÚÄ¡Á¦°¡ ¿¾î ³õÀº 'Á¤Ä¡Àû ¿µ¿ª'À» Áö¿ªÀÇ ÀϹÝÁÖ±ÇÀÚ ´ë½Å ÅäÈ£¶õ Áö¹æÀÇ Àü±Ù´ëÀûÀÎ ÆÄ¿ö¿¤¸®Æ®°¡ Â÷ÁöÇØ ¿Ô´Ù. ÅäÈ£¿¡ ÀÇÇÑ Áö¹æÁ¤Ä¡ÀÇ Àå¾ÇÀº Á¶¼±½Ã´ë ÀÌ·¡ ÀÏÁ¦, Çعæ, ±º»çÁ¤±Ç, ½ÉÁö¾î Áøº¸Á¤±ÇÀ» °ÅÄ¡¸é¼ °è¼ÓµÈ ¿Â Çö»óÀÌ´Ù. ±×·¯³ª Áøº¸Á¤±ÇÀ» ³¡À¸·Î, ½Å°³¹ßÁÖÀÇ(½ÅÀÚÀ¯ÁÖÀÇ+°³¹ßÁÖÀÇ/Åä°ÇÁÖÀÇ)¸¦ ³»°Ç º¸¼ö¼¼·ÂµéÀÌ Áß¾ÓÁ¤Ä¡¿Í ÇÔ²² Áö¹æÁ¤Ä¡±îÁö Àü¸é 'ÀçÁ¢¼ö'ÇÏ°Ô µÇ¸é¼, ÅäÈ£Áö¹è´Â 'º¸¼ö´ç Àϴ絶Àç'·Î ¸ð½ÀÀ» ½º½º·Î¸¦ µå·¯³Â´Ù. ¸»ÇÏÀÚ¸é Çѳª¶ó´ç ÀÏ»öÀÎ Áö¹æÁ¤Ä¡ dz°æÀº Áö¹æ»çȸ Àü¹Ý¿¡ ÀÌ¹Ì ±¸ÃàµÇ¾î ÀÖ´ø 'ÅäÈ£Áö¹èüÁ¦'°¡ Á¦µµÁ¤Ä¡(body politics)·Î Ç¥ÃâµÈ °ÍÀÌ´Ù.
2. º¸¼öµ¶Á¡ Áö¹æÀÚÄ¡ÀÇ ¿øÀΰú °á°ú
¤· Áß¾ÓÀÇ Áö¹è¸¦ À§ÇÑ ºÐ±Ç, Áö¹æ±Ç(local sovereignty)ÀÇ ºÎÀç 1991³â Áö¹æÀÚÄ¡Á¦°¡ º¹¿øµÈ ÈÄ Áß¾ÓÀÇ ±ÇÇÑÀÌ ÀÚÄ¡ÇàÁ¤±Ç µîÀÇ Çü½ÄÀ¸·Î Áö¹æÀ¸·Î ´ëÆøÀ̾çµÇ¾ú´Ù. ±×·¯³ª ÀÌ´Â Áß¾ÓÁ¤ºÎÀÇ ±Ç·ÂÀÌ Áö¹æÁ¤ºÎÀÇ ±Ç·ÂÀ¸·Î ¹Ù²î´Â ¹ÎÁÖÀû ºÐ±ÇÀ» ÀǹÌÇÏÁö ¾Ê´Â´Ù. ±Ç·ÂÀº ¿©ÀüÈ÷ Áß¾ÓÁ¤ºÎ ȤÀº Áß¾ÓÁ¤Ä¡¼¼·ÂÀÌ ¿òÄÑ Áø ä Áß¾ÓÁ¤ºÎÀÇ ¾÷¹«¿Í ±â´ÉÀÌ Áö¹æÀ¸·Î À§ÀÓµÈ °ÍÀÌ´Ù. ÀÚÄ¡ÇàÁ¤±Ç, ÀÚÄ¡ÀÔ¹ý±Ç, ÀÚÄ¡»ç¹ý±Ç Áß ÀÚÄ¡ÇàÁ¤±ÇÀÌ ¿ì¼±ÀûÀ¸·Î À̾çµÇ´Â °ÍÀ¸·Î ³ë¹«Çö Á¤ºÎÀÇ ºÐ±Ç ½ÃÃ¥µµ ÀÌ·¯Çß´Ù. ±×·¡¼ Áö¹æÀÚÄ¡¹ý»ó Áö¹æÀº 'ÀÚÄ¡´Üü'ÀÏ »ÓÀÌ°í ÀÚÄ¡Á¤ºÎ(government)´Â ¾Æ´Ï´Ù. Á¤ºÎÀÇ Çü¼ºÀº Áß¾Ó¸¸ ÀÎÁ¤µÇ´Â °ÍÀÌ´Ù. Çѱ¹ÀÇ Áö¹æÀÚÄ¡Á¦°¡ Áö¹æ±Ç ȤÀº Áö¹æÁÖ±ÇÀÇ Á¦µµÈ¿¡ ÀÇÇؼ°¡ ¾Æ´Ï¶ó ±¹°¡ÇàÁ¤ÀÇ ÁýÇà´ÜÀ§·Î Á¶Á÷È µÈ µ¥¼ ºñ·ÔµÈ °ÍÀÌ´Ù. µû¶ó¼ Áö¹æÀ̶õ °ø°£Àº »ó´ëÀûÀ¸·Î ¿Ï°áÀûÀÎ ÀÚÀ²Àû Á¤Ä¡´ÜÀ§·Î ±â´ÉÇÏÁö ¸øÇÑ´Ù. Áö¹æÀÇ Á¤Ä¡´Â Áß¾ÓÀÇ Á¤Ä¡¿¡ ÀÇÇØ Ã¤¿öÁö°Å³ª ´ëüµÇ¾î¾ß¸¸ ÇÑ´Ù. Çѱ¹ÀÇ Áö¹æÁ¤Ä¡¸¦ '°øÁßÀü'(Áß¾Ó¼±¼öµéÀÌ ³»·Á¿Í »ó°ø¿¡¼ ½Î¿ì´Â Á¤Ä¡)À̶ó ºÎ¸£´Â °ÍÀº ¹Ù·Î ÀÌ·¯ÇÑ ±î´ß ¶§¹®ÀÌ´Ù. °øÁßÀüÀº Å©°Ô ³× °¡Áö ¹æ½ÄÀ¸·Î ÀÌ·ç¾îÁø´Ù. ù°, Áß¾Ó-Áö¹æ °£ Á÷Á¢ÀûÀÎ ±Ç·Â°í¸®¸¦ ÅëÇؼ´Ù(¿¹, Áß¾Ó´çÀÇ °øõ±Ç). µÑ°, Áß¾ÓÁ¤ºÎ¿¡ ÀÇÇÑ ÀÚ¿ø¹èºÐ ¹× Áö¹æÇàÁ¤¿¡ ´ëÇÑ ÅëÁ¦¸¦ ÅëÇؼ´Ù(¿¹, ±³ºÎ±Ý, Á¤Ã¥°áÁ¤ÀÇ ½ÂÀÎ). ¼Â°, ±¹°¡Á¤Ã¥°ú ±× À̳äÀÇ Áö¹æȸ¦ ÅëÇؼ´Ù(¿¹, ½Å°³¹ßÁÖÀÇ ¼ºÇâÀÇ 4´ë° Á¤ºñ»ç¾÷ÀÇ Áö¿ªº° ÃßÁø), ³Ý°, ½Ã¹Î»çȸÀÇ ±¹°¡È¸¦ ÅëÇؼ´Ù (¿¹, Áß¾ÓÁ¤Ä¡¿¡ ÁÖ·Î ´ëÀÀ ÇÏ´Â ½Ã¹Î´Üü È°µ¿).
¤· ºÒ±¸ÀÇ Áö¹æÀÚÄ¡ : ¹ÎÁÖÁÖÀÇ ±³½ÇÀÌ µÉ ¼ö ¾ø´Â Çѱ¹ÀÇ Áö¹æÀÚÄ¡
Çѱ¹ÀÇ Áö¹æÀÚÄ¡´Â Âü¿©ÀÚÄ¡¸¦ ¿ì¼±À¸·Î ÇÏ´Â 'ÁÖ¹ÎÀÚÄ¡Á¦'°¡ ¾Æ´Ï¶ó 'ÀÚÄ¡ÇàÁ¤ÀÇ È¿À²¼º'À» ¿ì¼±À¸·Î ÇÏ´Â ±â°üÀÚÄ¡Á¦ ¹æ½ÄÀ¸·Î ¿î¿ëµÇ°í ÀÖ´Ù. ±×·¯³ª Çѱ¹ÀÇ ±âÃÊÀÚÄ¡´Üü´Â ¼¼°èÀûÀ¸·Î °¡Àå Å« ±Ô¸ð¿¡ ¼ÓÇÑ´Ù(Æò±Õ 30¸¸¸í). ÁÖ¹ÎÂü¿©¸¦ ºÀ¼âÇÑ »óÅ¿¡¼ ´ÜüÀåÀº Á¦¿ÕÀû ±Ç·ÂÀ» Çà»çÇÑ´Ù. ÁýÇàºÎ Ã¥ÀÓÀÚ°¡ ÀÚÄ¡´Üü¸¶Àú ´ëÇ¥ÇÏ´Ù º¸´Ï Áö¿ªÁÖ¹ÎÀÇ ´ëÀDZⱸÀÎ Áö¹æÀÇȸ´Â µé·¯¸® ¿ªÇÒ ¹Û¿¡ ¸øÇÑ´Ù. ÁÖ¾îÁø ÀÚÄ¡ÇàÁ¤±ÇÀ» ´ÜüÀåÀÌ µ¶Á¡ÀûÀ¸·Î Çà»çÇÏ°Ô µÇ´Â Çѱ¹ÀÇ Áö¹æÀÚÄ¡ ÇÏ¿¡¼´Â º¸¼ö´ç Àϴ絶Àç°¡ ÇÏ½Ã¶óµµ ÃâÇöÇÒ ¼ö ÀÖ´Ù. Áï, Á¦¿ÕÀû ´ÜüÀåÁ¦µµ¿Í ÈÄ°ßÁÖÀÇ ÇǶó¹Ìµå, ÁֹεéÀÇ ³·Àº Á¤Ä¡ÀǽÄ, Ç®»Ñ¸® ¹ÎÁÖÁÖÀǸ¦ °¡·Î¸·´Â ¼±°ÅÁ¦µµ(¿¹, Áß¾Ó´ç °øõ ¹× ¼Ò¼±±¸Á¦), Áö¿ªÀÇ Á¤½ÇÁÖÀÇ µîÀº Çѱ¹ÀÇ Áö¹æÀÚÄ¡Á¦°¡ º¸¼öµ¶Á¡À¸·Î È带 ¼ö¹Û¿¡ ¾ø´Ù. Çѱ¹ÀÇ Áö¹æÀÚÄ¡Á¦´Â Å»ýÀûÀ¸·Î ¹ÎÁÖÁÖÀÇÀÇ ±³½ÇÀÌ °áÄÚ µÉ ¼ö ¾ø´Ù. ¤· ÅäÈ£Á¤Ä¡¿¡ ÀÇÇÑ Áö¹æÀÚÄ¡ÀÇ Ä¡È¯ Áö¿ªÀÇ Àϻ󼼰迡¼ »ý±â´Â ÀÌÇØ°ü°èÀÇ ´ÙÅùÀ» Áö¿ªÁÖüµéÀÌ ÀÚÀ²ÀûÀ¸·Î Á¶Á¤ÇÏ°í ÇؼÒÇÏ¸é¼ Áö¿ªÀÌ ÇϳªÀÇ ÀÚÀ²Àû Á¤Ä¡°øµ¿Ã¼·Î À̲ø¾î°¡´Â °ÍÀÌ Áö¹æÀÚÄ¡ÀÇ Á¸ÀçÀÌÀ¯´Ù. ±×·¯³ª Çѱ¹ÀÇ Áö¹æÀÚÄ¡Á¦´Â Áö¹æ°íÀ¯ÀÇ Á¤Ä¡ ¹ßÇöÀ» ¾ï¾ÐÇϰųª ¿ÀÈ÷·Á ÇüÇØȽÃÅ°´Â °ÍÀ¸·Î ÀÛµ¿ÇÑ´Ù. ÀÚ¸® ÀâÁö ¸øÇÑ Áö¹æÀÚÄ¡¶õ °ø°£À» ¸Þ¿ì´Â °ÍÀº ÅäÈ£Á¤Ä¡´Ù. ÅäÈ£Á¤Ä¡´Â 'Å»Á¤Ä¡È' µÈ Áö¹æÁ¤Ä¡¸¦ ÀÚ»ýÀûÀÎ ÅäÈ£¼¼·Â¿¡ ÀÇÇØ 'ÀçÁ¤Ä¡È' µÇ´Â °ÍÀÌÁö¸¸, ±× ÀçÁ¤Ä¡È°¡ Àü±Ù´ëÀûÀÌ°í ÅðÇàÀûÀ̶õ Á¡¿¡¼± ¿©ÀüÈ÷ 'Å»Á¤Ä¡Àû'ÀÌ´Ù. Áö¿ª¿¡ Àå±â°£ °ÅÁÖÇÏ¸é¼ °¡¹®, Çп¬, »çȸÀû ÁöÀ§, °æÁ¦Àû ºÎ¸¦ ¹ÙÅÁÀ¸·Î Áö¿ªÇö¾È¿¡ ¿µÇâÀ» ¹ÌÄ¡´Â Áö¿ª»çȸ ¿¤¸®Æ® °³ÀÎÀ̳ª Áý´ÜÀ» ÅäÈ£¶ó ÇÑ´Ù. ¿©±â¿¡ Áö¿ªÀ¯Áö, Áö¹æ¾ð·Ð»ç »çÁÖ, Áö¹æ±â¾÷üÀÇ »çÁÖ, °üº¯´ÜüÀÇ °ü°èÀÚ, Áö¿ªÄ£¸ñ´ÜüÀÇ °ü°èÀÚ, Áö¹æ±Ç·Â±â°ü(¿¹, ¹ý¿ø, »ó°øȸÀǼÒ, °æÂû¼, ±ººÎ´ë, Á¶ÇÕ µî)ÀÇ Àå, Áö¹æÁ¤ºÎÀÇ °í±Þ°ø¹«¿ø, Áö¿ª¿¬°í¸¦ ÅëÇØ ¼±ÃâµÈ ÀÚÄ¡´ÜüÀå, Áö¹æÀÇ¿ø µîÀÌ ¸Á¶óµÈ´Ù. À̵éÀº Áö¿¬, Ç÷¿¬, Çп¬À̶õ Àü±Ù´ëÀûÀÎ ¿¬ÁÙ¿¡ ÀÇÇؼ¸¸ ¾Æ´Ï¶ó Áö¹æÀÚÄ¡ÀÇ ±Ç·ÂÀû ¿¬ÁÙ, ±âµæ±ÇÀ» ÁöÅ°·Á´Â ÀÌÇØ°ü°èÀÇ ¿¬ÁÙ µîÀ» ÅëÇØ º¹ÀâÇÏ°Ô ¼·Î ¾ôÇô ÀÖ´Ù. ÅäÈ£µéÀº Áö¿ªÀÇ Á¦µµÁ¤Ä¡¿µ¿ª, ÀÏ»ó»ýÈ°¿µ¿ª, ½ÃÀ念¿ª ¸ðµç ¿µ¿ª¿¡ Æ÷ÁøÇÑ Ã¤ ¾ôÈ÷°í¼³Å² ¿¬ÁÙ¸ÁÀ» ÅëÇØ ±×µé¸¸ÀÇ Æó¼âÀûÀÎ ±Ç·ÂÀû ¿¬ÇÕÀ» ÀÌ·é ä µ¶ÀÚÀûÀÎ Á¤Ä¡°ø°£À» ±¸ÃàÇÏ°í ÀÖ´Ù. ÅäÈ£µéÀº ÀÌ·¯ÇÑ ±Ç·ÂÀû ¿¬ÇÕÀ» ÅëÇØ Çü½ÄÀûÀ¸·Î ÁÖ¾îÁø Áö¹æÀÚÄ¡ °ø°£À» ½ÇÁ¦ ä¿ì°í, ¶ÇÇÑ Áß¾ÓÁ¤Ä¡¿ÍÀÇ ¿¬°áÀ» ÅëÇØ Áö¹æÁ¤Ä¡¸¦ ½ÇÁ¦ ÁÂÁö¿ìÁö ÇÑ´Ù. ÀÏ»óÀûÀ¸·Î µå·¯³ª´Â À̵éÀÇ Á¤Ä¡Àû ±Ç·ÂÇà»ç´Â Áö¹æÀÚÄ¡´Üü »êÇÏÀÇ °¢Á¾ Âü¿©±â±¸(À§¿øȸ), ±× ÁÖº¯ Á¶Á÷(°üº¯´Üü)ÀÇ Àå¾ÇÀ» ÅëÇؼÀÌÁö¸¸, ±Ã±ØÀûÀ¸·Î´Â ¿¬°íÁÖÀÇ¿¡ ±â¹ÝÀ» µÐ ¼±°Å¸¦ ÅëÇØ ´ÜüÀåÀ̳ª ÀÇ¿øÀ¸·Î ¼±ÃâµÇ°Å³ª À̵é°ú ¿¬°è¸¦ ÅëÇØ ÀÌ·ç¾îÁø´Ù. ´ëºÎºÐÀÇ Áö¿ª¿¡¼ ÅäÈ£¼¼·ÂÀº ÀÏÁ¦¿Í ±º»çÁ¤±ÇÀ» °ÅÄ¡¸é¼ Àç»ý»êµÇ¾î ¿Ô´Ù. ±×·¡¼ ´ëºÎºÐ Ä£ÀÏÆÄ, ±Ø¿ìÁÖÀÇÀÚ, ±¹°¡ÁÖÀÇÀÚ, °üº¯ÁÖÀÇÀÚ µî°ú °°ÀÌ Çѱ¹»çȸÀÇ ¿À·¡µÈ ¿ìÀÍÀû Á¤ÆÄ¿¡ »Ñ¸®¸¦ µÎ¸é¼, µ¿½Ã¿¡ Áö¿ª»çȸÀÇ Áö¹è¿¤¸®Æ®·Î¼ ±âµæ±ÇÀ» ¿ËÈ£ÇÏ´Â ¼ºÇâÀ» ¶ì±â ¶§¹®¿¡ Á¤Ä¡ÀûÀ¸·Î ÀÚ¿¬È÷ º¸¼öÀû ¼¼·ÂÀ¸·Î ¿ªÇÒÇÏ°Ô µÈ´Ù. ÅäÈ£¼¼·ÂÀÌ ºÒ±¸ÀÇ Áö¹æÀÚÄ¡¸¦ Áٰ𠵶Á¡ÇØ ¿Ô´Ù´Â Á¡¿¡¼ º¸¼öµ¶Á¡Àº Çѱ¹ Áö¹æÁ¤Ä¡¿¡¼ Áö¼ÓµÈ Çö»óÀÎ ¼ÀÀÌ´Ù. µû¶ó¼ º¸¼öÀû ÅäÈ£¼¼·Â¿¡ ÀÇÇØ º¼¸ð·Î ÀâÇôÀÖ´Â Áö¹æÀÚÄ¡°¡ º¸¼ö´ç Àϴ絶Àç·Î ġȯµÇ´Â °ÍÀº ´Ã ÀÖ¾ú´ø ÀÏÀÌÁö¸¸, Áß¾ÓÁ¤Ä¡ÀÇ (½Å)º¸¼öÈ¿Í ÇÔ²², Á¦µµÁ¤Ä¡ ¹«´ë¿¡ ¿Ï¿¬ÇÑ ¸ð½ÀÀ» µå·¯³½ °ÍÀÌ °ð Áö±ÝÀÇ 'º¸¼öµ¶Á¡'ÀÌ´Ù.
¤· ÅäÈ£Áß½ÉÀÇ À̱ǵ¿¸Í : Åä°ÇÆĽÃÁòÀÇ Áö¹æÈ?
º¸¼öÀû ÅäÈ£¼¼·ÂµéÀº Áö¹æÁ¤Ä¡¸¦ Àå¾ÇÇÏ°Ô µÇ¸é¼ Æó¼âÀûÀÌ¸é¼ Æ¯±ÇÀûÀÎ '±×µéÀÇ À̱ǵ¿¸Í'À» °¢Á¾ Á¤Ã¥À» ÅëÇØ ³ë°ñÀûÀ¸·Î Çü¼ºÇÏ°í ¶ÇÇÑ µ¿¸ÍÀÇ ÀÌÀͽÇÇöÀ» ÇÕ¹ýÀû Á¦µµÁ¤Ä¡¸¦ ÅëÇØ °üö½ÃÅ°°í ÀÖ´Ù. Á¦¿ÕÀû ´ÜüÀå°ú ÈÄ°ßÀÎÁÖÀÇ´Â º¸¼öµ¶Á¡ ÇÏÀÇ ÅäÈ£Áß½ÉÀÇ À̱ǵ¿¸ÍÀÌ º¸´Ù ½±°Ô ÀÛµ¿Çϴ Ʋ°ú °æ·Î·Î ÀÛ¿ëÇÑ´Ù. ÅäÈ£µéÀÇ ¿¬ÁÙÀ» ÅëÇÑ ´ÜüÀåÀÇ ¼±Ãâ, Áö¿ª±â¾÷À̳ª °üº¯´Üü È°µ¿°¡µéÀÌ ÀÇ¿øÀ¸·Î ÁøÃâ, À̵éÀÇ ºñÈ£¸¦ ¹Þ´Â ÅäÈ£¼¼·ÂµéÀÇ Á¤Ã¥°áÁ¤¿¡ ´ëÇÑ Âü¿©, °üº¯´Üü°¡ Á¦¾ÈÇÑ Á¤Ã¥ÀÇÁ¦ÀÇ ¿ì¼±Àû äÅÃ, À̵鿡 ´ëÇÑ ´Ù¾çÇÑ Áö¿ø µîÀº ¸ðµÎ ÅäÈ£µéÀÌ °Å´ëÇÑ À̱ǵ¿¸ÍÀ» ¸¸µé¾î Áö¹æÁ¤Ä¡¸¦ ±×µéÀÇ °è±ÞÀÌÀÍÀ» ÁöÅ°°í ½ÇÇöÇÏ´Â ÀåÀ¸·Î ¸¸µé°í ÀÖ´Â ¸ð½ÀÀÌ´Ù. ¸¹Àº °æ¿ì ÀÌ·¯ÇÑ À̱ǵ¿¸ÍÀº ºÎÁ¤ºÎÆп¡ ¹°µé±â ½¬¿î ¸ÔÀ̻罽·Î ÀÛµ¿Çϱ⠶§¹®¿¡, À̵鿡 ÀÇÇÑ Áö¹æÀÚÄ¡ÀÇ º¸¼öµ¶Á¡Àº Áö¿ªÀÇ °ø°ø¿µ¿ªÀ» ¿À¿°½ÃÅ°°í ¶ÇÇÑ Áö¹æÁ¤Ä¡¸¦ ÅðÇàÀû Á¤½ÇÁÖÀÇ·Î ¹°µé°Ô ÇÑ´Ù. ±×·¯³ª ÅäÈ£Áß½ÉÀÇ ÀÌ±Ç µ¿¸ÍÀº º¸¼öµ¶Á¡±¸Á¶ ÇÏ¿¡¼´Â ´Ã ÀÖ¾ú´ø °ÍÀÌÁö¸¸, Áß¾ÓÁý±Ç¼¼·ÂµéÀÌ Åä°ÇÀû ½ÅÀÚÀ¯ÁÖÀÇ È¤Àº ½Å°³¹ßÁÖÀǸ¦ Ç¥¹æÇÏ´Â Á¤Ã¥À» Àü¹æÀ§ÀûÀ¸·Î ÆîÄ¡°Ô µÇ¸é¼ ´õ¿í ³ë°ñȵǰí ÀÖ´Ù. ÀÌ´Â Åä°ÇÀû ½Å°³¹ßÁÖÀÇ Á¤Ã¥À» °¾ÐÀûÀ¸·Î ÃßÁøÇÏ¸é¼ ÃÊ·¡µÇ´Â 'Åä°ÇÀû ÆĽÃÁòÀÇ Áö¹æÆÇ'À̶ó ÇÒ ¼ö ÀÖ´Ù.
¤· Áö¿ªÀÇÁ¦ÀÇ ¿Ö°î°ú Áøº¸Àû Áö¿ª¹ßÀüÀÇ ºÀ¼â
ÅäÈ£¼¼·ÂµéÀÌ À̱ǵ¿¸ÍÀ» ¸Î¾î Áö¹æÁ¤Ä¡¸¦ µ¶Á¡ÇÏ°Ô µÇ¸é¼ ³ªÅ¸³ª´Â Áß¿ëÇÑ Áö¿ªÀÇÁ¦ÀÇ ¿Ö°îÀÌ´Ù. ¹«»ó±Þ½Ä È®´ë¸¦ À§ÇÑ ¿¹»ê¾ÈÀÌ ºÎ°áµÇ°í, °üº¯´Üüµé¿¡°Ô·Î Áö¿ø±ÝÀÌ ¿ì¼±¹èÁ¤µÇ¸ç, ¿µÀ°¾Æº¹Áö º¸´Ù °ü±¤´ÜÁöÁ¶¼º¿¡ ¿¹»êÀÌ ´õ ¸¹ÀÌ ¹èÁ¤µÇ¸ç, Àç°³¹ßÀç°ÇÃàÀ» ¿ëÀÌÇÏ°Ô Çϱâ À§ÇØ ¿ëÀû·ü µîÀÇ ±ÔÁ¦°¡ ´ëÆø ¿ÏȵǴ µîÀº Áö¿ªÀÇ ±âµæ±ÇÃþ ÀÌÀÍÀ» ¿ì¼±À¸·Î ¹Ý¿µÇÏ´Â °Í(Áï, ÅäÈ£µéÀÇ À̱ǵ¿¸ÍÀÇ ¹Ý¿µÇÏ´Â)À¸·Î Áö¿ªÀÇÁ¦°¡ äÅÃµÈ °á°úµéÀÌ´Ù. ÀÌ·¯ÇÑ Áö¿ªÀÇÁ¦ ¼³Á¤ ÇÏ¿¡¼´Â Áö¿ªÀÇ Áøº¸Àû ¹ßÀüÀ» À§ÇÑ ÀÇÁ¦, °¡·É, ȯ°æ, º¹Áö, ¹®È, ³ëµ¿, ¾àÀÚ, Âü¿© µî°ú °ü·ÃµÈ ÀÇÁ¦ÀÇ Ã¤ÅÃÀº ¾î·Æ°Ô µÈ´Ù. ÅäÈ£¼¼·Â¿¡ ÀÇÇÑ º¸¼öµ¶Á¡Àº Áö¹æÁ¤Ä¡¸¦ ÅëÇÑ Áö¿ªÀÇ Áøº¸Àû ÀÇÁ¦ äÅðú ½ÇÇöÀ» °¡·Î¸·°í, ÀÌ´Â ±Ã±ØÀûÀ¸·Î Áøº¸Àû Áö¿ª¹ßÀüÀ» ºÀ¼âÇÏ°í ¶ÇÇÑ Áö¿ªÁÖ¹ÎÀÇ »îÀÇ Áú°ú ±âȸ¸¦ ¶³¾î¶ß¸®°Ô µÈ´Ù.
¤· Ç®»Ñ¸® º¸¼öÈ, Ç®»Ñ¸® ¹ÎÁÖÀÇ ½ÇÁ¾
Áö¹æÁ¤Ä¡°¡ Åä°ÇÁ¤Ä¡·Î ´ëüµÇ°í ¶ÇÇÑ º¸¼öµ¶Á¡Ã¼Á¦·Î ¹Ù²î¸é¼ Áö¿ªÁÖ±ÇÀÚµéÀº Á¤Ä¡·ÎºÎÅÍ ´õ¿í ¸Ö¾îÁö°í, ±× °á°ú, Àϻ󿵿ªÀÇ Á¤Ä¡, Áï Ç®»Ñ¸®¸¶Àú (Àç)º¸¼öȵǴ °á°ú¸¦ ÃÊ·¡ÇÑ´Ù. Çѱ¹ ƯÀ¯ÀÇ ±¹°¡ÁÖÀdzª ¹Ý°øÁÖÀdzª °°Àº À̳äÀÌ Àϻ󱹹εéÀÇ Á¤Ä¡ÀǽÄÀ» ä¿ò¿¡ µû¶ó º¸¼öÁÖÀÇ´Â ¿ì¸® ±¹¹ÎµéÀÌ °¡Áö´Â º¸ÆíÀûÀÎ Á¤Ä¡Àû ¼ºÇâÀÌÁö¸¸, Áö¿ªÁÖüµé »çÀÌ¿¡¼´Â À¯µ¶ ´õ¿í ÇöÀúÇÏ´Ù. ÀÌ´Â Áß¾ÓÁÖµµÀÇ Áö¹æÁ¤Ä¡·Î ÀÎÇØ Áö¿ªÁÖüµéÀÌ ½º½º·Î¸¦ Á¤Ä¡Àû ÁÖü·Î ÀǽÄÇÏ°í ½ÇõÇÏ´Â Á¤Ä¡Àû ÇнÀ±âȸ¸¦ °¡ÁöÁö ¸øÇ߱⠶§¹®ÀÌ´Ù. ¸»ÇÏÀÚ¸é, »çȸÀû ºñÆÇÀ̳ª Áøº¸Àû Á¤Ä¡ °¡Ä¡¸¦ ³ªÀÇ ÀÏ»ó»ýÈ°°ú °áºÎÇÏ¿© °í¹ÎÇÏ°í ½ÇÇöÇÏ°íÀÚÇÏ´Â ÁÖüÀû Á¤Ä¡ÀǽÄÀº 'ÈÄ°ßÀÎÀÎÁÖÀÇ Áö¹æÁ¤Ä¡ ÇÁ·¹ÀÓ'¿¡ °¤Çô »ç´Â Áö¿ªÁÖüµé¿¡°Ô ´õ¿í Çü¼ºµÇ±â Èûµç °ÍÀÌ´Ù. ¿©±â¿¡ ÅäÈ£µéÀÌ Áö¹æÀÚÄ¡°ø°£À» Àå¾ÇÇÑ Ã¤ Áö¿ªÀÇ ÀÌÀÍÀ» ´ëº¯ÇÏ°í ¿ËÈ£ÇÏ°Ô µÇ¸é¼ Áö¿ªÀÇ ÀÏ»óÁÖüµéÀº ´õ¿í º¸¼öȵǴ »óȲ¿¡ óÇÏ°Ô µÈ´Ù. ¸»ÇÏÀÚ¸é º¸¼öÀû Á¤Ä¡¹®È°¡ Áö¹æÁ¤Ä¡ °ø°£ Àüü¸¦ ¸Þ¿ì°Ô µÊ¿¡ µû¶ó Ç®»Ñ¸® ¹ÎÃʵéÀÇ Á¤Ä¡Àǽİú Á¤Ä¡Àû »îÀº º¸¼öÁÖÀÇ¿¡ ÀÇÇØ Æ÷ȹµÇ°í Æ÷·Î°¡ µÉ ¼ö¹Û¿¡ ¾ø´Â °ÍÀÌ´Ù. ±× °á°ú Áö¿ªÀÇ ÀÏ»óÁÖüµéÀº ½º½º·Î¸¦ ¼Ò±ØÀû Á¤Ä¡ÁÖü·Î ±ÔÁ¤ÇÏ°í º¸¼öÀû Á¤Ä¡°¡Ä¡¿Í ±× ÁöÁö¼¼·ÂÀ» ºñÆÇ ¾øÀÌ ÁöÁöÇϸç, º¯Èº¸´Ù ¾ÈÁ¤À» ¹Ù¶ó´Â ¸¶À½¿¡¼ ±Ç¸®¸¦ ±×µéÀÇ ´ëÀÇÀÚ(¿¹, ´ëÅë·É, ±¹È¸ÀÇ¿ø)¿¡°Ô ½±°Ô ¸Ã±ä´Ù. Ç®»Ñ¸® º¸¼öÈ´Â ±Ã±ØÀûÀ¸·Î Ç®»Ñ¸® ¹ÎÁÖÁÖÀÇÀǸ¦ ½ÇÁ¾½ÃŲ´Ù. ÀÌ´Â º¸¼öµ¶Á¡ÀÌ ÃÊ·¡ÇÑ °¡Àå °ªºñ½Ñ Á¤Ä¡Àû ºñ¿ëÀÌ¸é¼ 20³â Áö¹æÀÚÄ¡°¡ Çѱ¹»çȸ¿¡ ³²±ä °¡Àå £Àº ±×¸²ÀÚÀÌ´Ù. ¤· Çѱ¹»çȸÀÇ ÅðÇà Ç®»Ñ¸® ¹ÎÁÖÀÇ ½ÇÁ¾Àº Áö¿ªº°·Î ´Ù¾çÇÏ°Ô »ì¾Æ³ª¾ß ÇÒ Á¤Ä¡¹®ÈÀÇ ¸»»ìÀ» ÀǹÌÇÑ´Ù. Áö¿ªÀ̶õ °ø°£¿¡¼ ÀÌ·çÀÌÁö´Â »îÀº Áö¿ªº°·Î ÀÚÀ²ÀûÀÌ¸é¼ ´Ùä·Î¿ö¾ß ÇÑ´Ù. µû¶ó¼ ±×·¯ÇÑ »îÀÌ ¹ÎÁÖÀû ÀÚÄ¡¶õ Ʋ¿¡ ´ã°Ü ¼÷¼ºµÈ´Ù¸é, Çѱ¹»çȸ´Â ±×¸¸Å °ø°£ÀûÀ¸·Î ´Ù¿øÀû »çȸ°¡ µÇ°í ¶ÇÇÑ °ø°£ÀûÀ¸·Î ¹ÎÁÖÀû »çȸ°¡ µÈ´Ù. Çѱ¹»çȸÀÇ ¼±ÁøÈ´Â ÀÌ·¯ÇÑ °ø°£Àû ¹ÎÁÖÈ¿Í ¼±ÁøÈÀÇ ÃÑÇÕÀÌ µÇ¾î¾ß ÇÑ´Ù. ÀÌ·± Á¡¿¡¼ ÅäÈ£¼¼·ÂÀÇ ÀÇÇÑ Áö¹æÀÚÄ¡ÀÇ º¸¼öµ¶Á¡È´Â Áö¹æÀÇ Á¤Ä¡°ø°£À» º¸¼ö±âµæ±Ç ¼¼·ÂÀ» ´ëº¯ÇÏ´Â °ø°£À¸·Î ȲÆóÈ ½ÃÅ°°Ô µÇ°í, ±× °á°ú Áö¿ªÀÇ ÀÚÀ²Àû, ¹ÎÁÖÀû »îÀ» ºÒ°¡´ÉÇÏ°Ô ¸¸µç´Ù. Ç®»Ñ¸® ¹ÎÁÖÀÇ ½ÇÁ¾Àº Çѱ¹»çȸÀÇ ¹ÎÁÖÈ¿Í ¼±ÁøÈ¿¡ °¡Àå Å« °É¸²µ¹ÀÌ µÉ °ÍÀ̶ó´Â ÁÖÀåÀÌ´Ù.
3. Áøº¸Àû Áö¹æÀÚÄ¡ÀÇ ¹æÇâ°ú °úÁ¦
¤· Á߾ӱǷ¿¡ ÀÇÇÑ Áö¹æÁ¤Ä¡ °³ÀÔÂ÷´Ü : Ç®»Ñ¸® ÀÚÄ¡Á¦µµÀÇ È°¼ºÈ
Çѱ¹ÀÇ Áö¹æÀÚÄ¡ÀÇ È°¼ºÈ´Â ´Ü¼øÈ÷ È¿À²ÀûÀÎ Áö¹æÀÚÄ¡ÇàÁ¤ Á¦µµÀÇ È°¼ºÈ·Î µîÄ¡µÇ¾î¼± ¾È µÈ´Ù. ¿ì¼±ÀûÀ¸·Î Áö¹æ °íÀ¯ÀÇ Á¤Ä¡°¡ Çã¿ëµÇ´Â, ¸í½Ç»óºÎÇÑ 'Áö¿ªÁ¤Ä¡'°¡ È°¼ºÈµÇ´Â °ÍÀ¸·Î ÀÌ·ç¾îÁ®¾ß ÇÑ´Ù. À̸¦ À§Çؼ± ¿ì¼± Áß¾ÓÁý±Ç¼¼·Â¿¡ ÀÇÇÑ Áö¹æÁ¤Ä¡¿¡ ´ëÇÑ °³ÀÔÀÌ Â÷´ÜµÇ¾î¾ß ÇÑ´Ù. ¸»ÇÏÀÚ¸é Áß¾ÓÁ¤Ä¡¼¼·ÂÀÌ Áö¹æÁ¤Ä¡¼¼·ÂÀÇ ÈÄ°ßÀÎ ¿ªÇÒÇÏ¸é¼ Áö¹æÁ¤Ä¡¸¦ Á¶Á¤ÇÏ°í Áö¹èÇÏ´Â °¢Á¾ ±Ç·ÂÀÇ °í¸®¸¦ Â÷´ÜÇØ¾ß ÇÑ´Ù´Â ¶æÀÌ´Ù. ºÐ±ÇÁ¤´çÁ¦ ȤÀº Ç®»Ñ¸® Á¤´çÁ¦ÀÇ µµÀÔ, ±¹È¸¿Í Áö¿ªÀÇȸ·Î ÀÔ¹ý±Ç·ÂÀÇ ºÐ¸®, Çå¹ý»óÀÇ ±â±¸ÀÎ Áö¹æÀÚÄ¡´Üü¿¡°Ô Áö¹æÁ¤ºÎ·Î ÀçÇü¼º(¿¹, ¿¬¹æÁ¤ºÎ¿Í °°Àº ÁöÀ§¿Í ±ÇÇÑÀÇ ºÎ¿©) µîÀº ÀÌ·¯ÇÑ ±Ç·Â°í¸®¸¦ Â÷´ÜÇÏ´Â ÇÑ ¿¹µéÀÌ µÈ´Ù. À̸¦ ÅëÇØ ±Ã±ØÀûÀ¸·Î Ç®»Ñ¸® ÀÚÄ¡Á¦µµ°¡ Àü¹ÝÀûÀ¸·Î È°¼ºÈµÇ¾î¾ß ÇÑ´Ù.
¤· Á¦¿ÕÀû ´ÜüÀå Á᫐ Áö¹æÀÚÄ¡ÀÇ ÇõÆÄ : ÄÚ¹ÀÀÚÄ¡ ¿ø¸®ÀÇ µµÀÔ
ÁÖ¹ÎÂü¿©¿¡ ÀÇÇÑ ÀÚÄ¡°¡ Á¦´ë·Î ÀÌ·ç¾îÁö±â À§Çؼ± ±âÃÊÀÚÄ¡´ÜüÀÇ ±Ô¸ð¸¦ ´Ã¸®´Â °Ô ¾Æ´Ï¶ó ¿ÀÈ÷·Á Ãà¼ÒÇØ¾ß ÇÑ´Ù. ¿ì¸®³ª¶ó Áö¹æÀÚÄ¡Á¦µµ¿¡ 'ÄÚ¹ÀÀÚÄ¡ÀÇ ¿ø¸®'¸¦ µµÀÔÇØ¾ß ÇÑ´Ù´Â ÁÖÀåÀÌ´Ù. Âü¿© ÀÚÄ¡¸¦ º¸ÀåÇϱâ À§Çؼ´Â ÀûÁ¤ÇÑ 'Á¤Ä¡ÀÇ °ø°£Àû ±Ô¸ð'°¡ È®º¸µÇ¾î¾ß ÇÏ´Â µ¥ ÄÚ¹ÀÀÚÄ¡´Â À̸¦ °¡´ÉÄÉ ÇØÁØ´Ù. ¿ì¸®³ª¶ó¿¡ À̸¦ Àû¿ëÇÑ´Ù¸é, ÇöÀçÀÇ À¾¸éµ¿À» Áö¹æÀÚÄ¡ÀÇ ±âº»´ÜÀ§·Î »ï°í, ¶ÇÇÑ ÀÌ ¼öÁØ¿¡¼ ´ëÀDZⱸÀÎ À¾¸éµ¿ ÀÇȸ¸¦ ½Å¼³ÇØ À̸¦ Áß½ÉÀ¸·Î ÇÏ´Â ÁÖ¹ÎÂü¿©ÀÚÄ¡°¡ ÀÚÄ¡ÀÇ Á߽ɹæ½ÄÀÌ µÇµµ·Ï ÇØ¾ß ÇÑ´Ù. µû¶ó¼ ÇöÀçÀÇ ½Ã±º±¸ ´ÜÀ§ÀÇ ±âÃÊÀÚÄ¡´Üü´Â ÇØüÇØ ±¤¿ªÀÚÄ¡´Üü·Î À缳ġÇØ Áß¾Ó°ú Áö¹æÀÌ À̸¦ ÅëÇØ ¸Å°³µÇ°í, ¶ÇÇÑ ÀÚÄ¡ÇàÁ¤ÀÇ '±Ô¸ðÀÇ °æÁ¦'°¡ È®º¸µÇµµ·Ï ÇØ¾ß ÇÑ´Ù. ¾Æ¿ï·¯ ÄÚ¹ÀÀÚÄ¡°¡ µµÀԵȴٸé, Áøº¸Á¤Ä¡¼¼·ÂÀÌ Âü¿©ÇÏ¿© Çѱ¹Àû ÀÚÄ¡»çȸÁÖÀÇ(municipal socialism)³ª Çõ½ÅÀÚÄ¡Á¦(progressive municipalism)¸¦ ½ÇÇèÇÒ ÇÊ¿ä°¡ ÀÖ´Ù. ¿µ±¹°ú ÀϺ»¿¡¼ ½ÃµµµÈ ÀÚÄ¡»çȸÁÖÀdzª Çõ½ÅÀÚÄ¡Á¦´Â ¼¹ÎµéÀÇ »î¿¡¼ °¡Àå Áß¿äÇÑ °¢Á¾ ¼ºñ½º¸¦ 'Àû±ØÀûÀÎ °ø°øÀç'·Î ÀüȯÇØ(¿¹, ¹ö½º°ø¿µÁ¦) ´©±¸³ª Àú·ÅÇÏ°Ô ÀÌ¿ëÇÏ°í È°¿ëÇÒ ¼ö ÀÖ´Â °ÍÀ» Áß½ÉÀ¸·Î ¿î¿µµÇ´Â ÀÚÄ¡Á¦µµ¸¦ ¸»ÇÑ´Ù. Çѱ¹¿¡ ÀÌ·¯ÇÑ ´ë¾ÈÀÚÄ¡Á¦°¡ È°¼ºÈµÇ¸é Á¦¿ÕÀû ´ÜüÀåÀÌ À̲ô´Â '±â¾÷°¡ÁÖÀÇ ÀÚÄ¡Á¦'³ª ȤÀº '½ÅÀÚÀ¯ÁÖÀÇ(½Å°³¹ßÁÖÀÇ) ÀÚÄ¡Á¦'¸¦ ´ëüÇÏ°Ô µÇ¾î ±×¸¸Å Áøº¸Àû Áö¹æÀÚÄ¡ ½ÇÇöÀÌ ½¬¿öÁø´Ù. Áö¹æÀÚÄ¡ÀÇ °ñ°£ÀÌ µÇ´Â Âü¿©·ÎºÎÅÍ ÀÇÁ¦ÀÇ ¼³Á¤, ¼ºñ½ºÀÇ °ø±ÞÀÌ ¸ðµÎ ÀÏ»óÁÖüµéÀÇ °üÁ¡¿¡¼ ÀÌ·ç¾îÁö´Â °ÍÀÌ °ð ÀÌ·¯ÇÑ ´ë¾ÈÀÚÄ¡Á¦ÀÇ ÇÙ½ÉÀÌ´Ù.
¤· ÁֹΠÂü¿©ÀÇ Á¦µµÈ¿Í ¹ÎÁÖÀû ´ëÀÇÁ¦
¾î¶² ÇüÅÂÀÇ Áö¹æÀÚÄ¡Á¦°¡ µÇ´ø ÁÖ¹ÎÂü¿©ÀÇ È°¼ºÈ´Â Áö¹æÀÚÄ¡¸¦ Ç®»Ñ¸® ¹ÎÁÖÁÖÀÇ·Î ½ÂȽÃÅ°´Â ¹æ¹ýÀÌ°í ±æÀÌ´Ù. ÁֹμҼÛÁ¦, ÁֹμÒȯÁ¦, ±³À°ÀÚÄ¡Á¦ µî À̸¥¹Ù Á÷Á¢¹ÎÁÖÁÖÀÇ°¡ Âü¿©Á¤ºÎ ÀÌ·¡ ¸¹ÀÌ Á¦µµÈµÇ¾úÁö¸¸, ¿©ÀüÈ÷ ÀÇÁ¦ Á¾·ù°¡ Á¦ÇѵǾî ÀÖ°í, Á¦µµÈµÈ ÀÇÁ¦ Á¶Â÷ ½ÃÇà ¿ä°ÇÀÌ ±î´Ù·Î¿Í ½ÇÈ¿¼ºÀ» °ÅµÎ°í ÀÖÁö ¸øÇÏ°í ÀÖ´Ù. Âü¿©ÀÇ ¿©·¯ À¯Çü Áß¿¡¼ ÇöÀç·Î¼± Á¤Ã¥°áÁ¤°ú ÁýÇà¿¡ ´ëÇÑ Á÷Á¢Âü¿©°¡ °¡Àå Áß¿äÇÑ ¹Ù, À̸¦ À§Çؼ± Âü¿©±â±¸(¿¹, ÀÚ¹®À§¿øȸ, ½Ã¹Î¹è½ÉÀ§¿øȸ µî)¿Í Á¦µµ(¿¹, ½Ã¹Î¹ß¾ÈÁ¦, °øûȸ, Á¤º¸°ø°³ µî)ÀÇ ´Ù¿øÈ°¡ Àý´ë ÇÊ¿äÇÏ´Ù. ¾Æ¿ï·¯ ÁֹδëÇ¥ ¹× ´ëÀDZⱸ·Î¼ ÀÇȸÀÇ ¿ªÇÒ(¿¹, ´ÜüÀå °ßÁ¦, Á¤Ã¥(ÀÔ¹ý)¹ßÀÇ)À» °ÈÇϵÇ, ƯÈ÷ Áö¿ª Ç®»Ñ¸® ´Üü¿Í ¿¬°è¸¦ È°¼ºÈÇÏ´Â ¹æ¾Èµé(ǮǪ¸® ´ÜüµéÀÇ Á¤Ã¥Á¦¾È±Ç ºÎ¿©, Èĺ¸½É»ç±Ç ºÎ¿© µî)ÀÇ Á¦µµÈ°¡ ½Ã±ÞÇÏ´Ù.
¤· Áøº¸Àû ÀÇÁ¦ µ¿¸Í
Áö¿ªÀÇ Áøº¸Àû Á¤Ä¡¼¼·ÂÀ» Áß½ÉÀ¸·Î Áö¿ª»çȸÀÇ Áøº¸Àû ¹ßÀüÀ» À§ÇÑ ÀÇÁ¦¸¦ ÁöÁöÇÏ´Â ÁÖ¹Î, ´Üü, Á¶Á÷, ¼¼·Âµé °£ÀÇ ÀÇÁ¦µ¿¸ÍÀ» ¸Î¾î À̸¦ Áö¹æÀÚÄ¡´ÜüÀÇ Á¤Ã¥Çü¼ºÀ̳ª ÀÇ¿øµéÀÇ ÀÇÁ¤È°µ¿°ú ¿¬°áÇÏ´Â °ÍÀÌ Á¦µµÈµÇ¾î¾ß ÇÑ´Ù. ÀÌ´Â ¾Õ¼ ¾ð±ÞÇÑ Âü¿©ÀÇ È°¼ºÈ¸¦ À§ÇÑ Á¦µµ¿Í ¸Â¹°·Á ÀÖÁö¸¸, ¿ä´Â ÀÏ»óÀûÀ¸·Î Áøº¸Àû ÀÇÁ¦ µ¿¸ÍÀ» ¾î¶»°Ô Çü¼ºÇÏ°í À¯ÁöÇØ °¡´À³ÄÀÌ´Ù. ÀÌ °æ¿ì °ü°ÇÀº Áøº¸Àû Á¤Ä¡¼¼·ÂÀÌ Áö¹æÁ¤Ä¡°ø°£¿¡¼ ¾ÈÁ¤µÈ Á¤Ä¡ÁÖüµé·Î ÁöÀ§¸¦ °¡Áö°í ÀÖ¾î¾ß ÇÏ´Â Á¡ÀÌ´Ù. ÀÌ´Â Áö¿ªÀÇ ½Ã¹Î´ÜüÀÇ ¸òÀÌ¶ó ¿©°ÜÁø´Ù. Áï, Áøº¸Àû °¡Ä¡¸¦ ½Ã¹Î»çȸ¸¦ ÅëÇØ ½ÇÇöÇÏ°íÀÚ ÇÏ´Â Áøº¸Àû ½Ã¹Î¿îµ¿´ÜüµéÀÌ Áøº¸ÀûÀÎ Áö¿ª ÀÇÁ¦¸¦ ²÷ÀÓ¾øÀÌ ¹ß±¼ÇÏ°í °ø·ÐÈÇϸç, À̸¦ ¸Å°³·ÎÇÑ ´Ù¾çÇÑ ½Çõ¿¬´ë°¡ ÀÏ»óÀûÀ¸·Î Çü¼ºµÇ°í ÀÛµ¿ÇÒ ¼ö ÀÖ¾î¾ß ÇÑ´Ù.
¤· ÅäÈ£¿¡ ´ëÇ×ÇÒ ¼ö ÀÖ´Â Á¤Ä¡ÁÖüÀÇ Çü¼º : ¹ÎÁֽùÎÀÇ À°¼º°ú ¼¼·ÂÈ
ÅäÈ£°¡ Áö¹èÇÏ´Â Áö¹æÁ¤Ä¡ÀÇ °ø°£À» ÆÄ°íµé¾î, À̵é°ú °ÇÀüÇÑ ´ëÈ¿Í ³íÀïÀ» ÅëÇØ Áö¿ªÀÇ ÀÏ»óÀεéÀÌ ÀÚÄ¡±ÇÀ» ÁÖüÀûÀ¸·Î Çà»çÇÒ ¼ö ÀÖ°Ô µÇ¸é, °á±¹ ÅäÈ£Á¤Ä¡ÀÇ ¼Õ¾Æ±Í·ÎºÎÅÍ Áö¹æÀÚÄ¡°¡ ±¸Á¦µÈ´Ù. ÀÌ °æ¿ì, °ü°ÇÀº °Ç°ÇÑ Á¤Ä¡Àû ÀÚÀǽÄÀ» °®´Â Áö¿ªÁÖü¸¦ ¾î¶»°Ô Çü¼ºÇس»´À³ÄÀÌ´Ù. ÀÌ°ÍÀÇ °¡´É¼ºÀº '¹ÎÁֽùÎÀ» À§ÇÑ Á¤Ä¡±³À°'¿¡ ÀÖ´Ù. ½Ã¹ÎÁ¤Ä¡±³À°Àº µ¶ÀÏ µî¿¡¼ ½Ç½ÃÇÏ´Â ÀÏÁ¾ÀÇ »çȸ±³À°ÀÌ¸é¼ µ¿½Ã¿¡ ÀÚÄ¡È°µ¿ÀÇ Áß¿äÇÑ ºÎºÐÀ¸·Î, ÇöÀç ¿ì¸®³ª¶ó¿¡¼± YMCAµîÀÌ ½Ç½ÃÇÏ°í ÀÖ´Ù. ¾ÕÀ¸·Î ¹ÎÁֽùα³À°ÀÌ Áøº¸Àû Áö¹æÁ¤Ä¡ÀÇ Áß¿äÇÑ ºÎºÐÀÌ µÇ¾î¾ß ÇÑ´Ù. À̸¦ ÅëÇØ ÅäÈ£¿¡ ´ëÇ×ÇÏ´Â Áö¿ªÀÇ Á¤Ä¡ÁÖü°¡ À°¼ºµÇ°í, ¶ÇÇÑ À̵éÀÇ Á¤Ä¡¼¼·Âȸ¦ ÅëÇØ Áö¹æÀÚÄ¡°¡ Áøº¸Á¤Ä¡·Î ÀüȯµÉ ¼ö ÀÖ´Ù.
¤· ¼±°Å¸¦ ÃàÁ¦Àû Çõ¸íÀ¸·Î È°¿ë
ÇöÀç ¿ì¸®³ª¶óÀÇ (Áö¹æ)¼±°Å´Â Áß¾ÓÁ¤Ä¡ ȤÀº ÅäÈ£°¡ ÁÖµµÇÏ´Â º¸¼öÁ¤Ä¡°¡ Áö¹æÁ¤Ä¡ °ø°£À¸·Î ¾ÈÂøÇÏ´Â °ÍÀ» µ½´Â ¼ö´ÜÀ¸·Î ÀÛ¿ëÇÏ°í ÀÖ´Ù. ±×·¯³ª ¼±°Å´Â °¡Àå Áß¿äÇÑ Á¤Ä¡Âü¿©¹æ½ÄÀÌ°í ¶ÇÇÑ À¯±ÇÀÚµéÀÌ °³Àο¡°Ô ÁÖ¾îÁø ÁÖ±ÇÀ» Çà»çÇÏ´Â ¹æ½ÄÀÌ´Ù. µû¶ó¼ ÇöÀç º¸¼öµ¶Á¡ ÇÏ¿¡ Áö¹æÀÚÄ¡Á¦¸¦ ÇõÆÄÇÒ ¼ö ÀÖ´Â °¡Àå ¼Õ½¬¿î ¹æ¹ýµµ °á±¹ ¼±°Å´Ù. ¼±°Å°úÁ¤¿¡¼ ¹Ýº¸¼öµ¶Á¡ ¿¬´ë¸¦ ¾î¶»°Ô Çü¼ºÇÏ°í, ¶ÇÇÑ ¿¬´ë°¡ ÁöÁöÇÏ´Â Èĺ¸ÀÚ¸¦ ¾î¶»°Ô ÅõÀÔ½ÃÅ°¸ç, ³ª¾Æ°¡ Áøº¸Àû ÀÇÁ¦¸¦ Áß½ÉÀ¸·Î ÇÏ´Â ¼±°Åµ¿¸Í(Èĺ¸ÀÚ-À¯±ÇÀÚ µ¿¸Í, Èĺ¸ÀÚ-Èĺ¸ÀÚ µ¿¸Í, À¯±ÇÀÚ-À¯±ÇÀÚ µ¿¸Í µî)À» ¾î¶»°Ô ¸Î¾î À̸¦ ¾î¶»°Ô °üö½ÃÅ°´À³Ä¿¡ µû¶ó, ¿ì¸®´Â ¼±°Å¸¦ ÀÌ¿ëÇØ Áö¹æÁ¤Ä¡¸¦ Áøº¸Àû Á¤Ä¡ÀÇ ÀåÀ¸·Î ÃæºÐÈ÷ ¹Ù²Ù¾î ³¾ ¼ö ÀÖ´Ù. ÀÌ °æ¿ìµµ °ü°ÇÀº Áö¿ªÀÇ Çǵ¿Àû Á¤Ä¡ÁÖüµéÀ» ¾î¶»°Ô ¼±°Å°úÁ¤¿¡ Àû±ØÀû ÁÖü·Î ºÒ·¯³», ±×µéÀÇ ÁÖ±ÇÀ» ½Å¸í³ª°Ô Çà»çÇϵµ·Ï ÇÏ´À³ÄÀÌ´Ù. À̸¦ À§Çؼ´Â »õ·Î¿î ¸®´õ¿ªÇÒÀ» ÇÒ Âü½ÅÇÑ Á¤Ä¡ÀÎ(Èĺ¸ÀÚ)ÀÌ Áö¼ÓÀûÀ¸·Î ¹ß±¼µÇ¾î¾ß ÇÏ°í, ¶ÇÇÑ À̵éÀ» ³»¼¼¿ö Áøº¸Àû Á¤Ä¡ÀÇÁ¦°¡ À¯±ÇÀÚ¿¡°Ô Áö¼ÓÀûÀ¸·Î Á¦½ÃÇÏ¿©, À¯±ÇÀÚµéÀÇ ÀÚ¹ßÀû Âü¿©¿Í ÁöÁö¸¦ À̲ø¾î ³¾ ¼ö ÀÖ´Â È¿°úÀûÀÎ Á¤Ä¡Àû ÇÁ·Î±×·¥ÀÌ °±¸µÇ¾î¾ß ÇÑ´Ù. ÀÌ´Â ±Ã±ØÀûÀ¸·Î ¼±°Å¸¦ ÃàÁ¦Àû Çõ¸íÀ¸·Î ½ÂȽÃÄÑ À̸¦ ÅëÇØ Áö¿ªÀÇ ÅäÈ£Á¤Ä¡¸¦ ½Å¸í³ª°Ô ô°áÇÏ´Â Áøº¸Àû Á¤Ä¡ ½Çõ ÇÁ·Î±×·¥ÀÌ µÇ¾î¾ß ÇÑ´Ù.
|